城市执法体制改革和改进城市管理工作重点确定

提高城市治理能力 提升城市颜值内涵

　　深改新举措，剑指“城市病”——根据自治区党委全面深化改革领导小组第十二次会议的总体部署，今年3月起我区将实施城市执法体制改革和改进城市管理工作试点，通过匡定城市管理职责、综合设置城市管理执法机构、推进综合执法、制定权责清单、整合信息平台、构建智慧城市等一系列改革创新举措，推进执法规范化和管理现代化。

　　截至2015年底，全区城镇建成区合计总面积达到2158.25平方公里，比2001年增加969.25平方公里。深化城市管理体制改革，就是要进一步补齐我区在市政管理、交通运行、人居环境、应急处置、公共秩序等方面的短板，理顺管理体制、明确职责边界、健全管理法规、丰富管理方式、强化服务意识和服务水平、规范执法行为，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，努力消除各种“城市病”，确保新型城镇化顺利推进，在提升城市颜值的同时充实城市内涵。据了解，初步确定列入试点范围的呼和浩特市、包头市，到2016年底，实现试点市县旗区政府城市管理领域的机构综合设置，执法体制基本理顺，城市管理标准体系基本形成，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，人民群众满意度显著提升；2017年初，将全面启动城市管理地方性法律法规修订工作；2018年底，试点地区初步形成现代城市治理体系，城市管理效能大幅提高。(记者 黄永锐)

【短评】既要拼管理更要拼服务

如何应对城市的“成长烦恼”？中央和自治区党委关于城市工作的总体部署，已经为我们指明了方向，当前和今后的工作重点就是在实字上做精文章，在干字上下苦功夫。既要拼管理，健全城市执法体制，提高城市治理能力；更要拼服务，提升城市环境质量和生活质量。

　　城市执法体系的完善，是推进法治进程的重要内容。而能否做到管理服务化、服务人性化，是考量城市管理水平的一个重要标准。以整顿治理违法违规占道经营的小摊小贩工作为例，如果以旧式的“管理思维”去围追堵截，难免引发对立甚至导致冲突。而本着法治思维和服务意识去引导和规范，为其提供福利型的廉租小商品经营场所等公共服务举措，既保障了小摊贩生存发展利益，又方便了市民生活，何乐而不为？这样的转变，就是对以人为本、服务为先理念的践行。从这个意义上说，既拼管理、更拼服务，就是要彻底改变粗放型城市管理方式，强化精细化、服务型管理职能。可以看到，即将在我区实施的城市执法体制改革和城市管理工作改革，将从多个角度精准发力，在提高执法水平、理顺管理体制方面进行有益探索。只要我们沿着这个路线图务实前行，就一定能逐步构建起权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。(黄永锐)