奋力开创国家重点开发开放试验区建设新局面
——访满洲里市委副书记、市长许爱莲
全国“两会”是继党的十九大之后召开的又一次具有里程碑意义的历史性盛会。习近平总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话，体现了对党、国家和民族前途命运的战略思考，饱含着心系天下、深沉真挚的为民情怀，是着眼全国发展大局提出的任务部署，为做好内蒙古各项工作指明了方向，提供了根本遵循。作为国家向北开放重要桥头堡的满洲里，如何贯彻落实好全国“两会”和习近平总书记重要讲话精神？本报记者采访了满洲里市委副书记、市长许爱莲，她表示，满洲里将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国“两会”和习近平总书记重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调和新发展理念，奋力开创新时代满洲里国家重点开发开放试验区建设新局面。
许爱莲说，全力推进经济高质量发展，要加快推动质量变革、效率变革、动力变革，努力构建具有口岸特色的现代化经济体系。建设国家级木结构建筑技术研发中心，以科技创新提升木材产业层次，提高精深加工水平，打造国家木结构装配产业示范基地。推动俄罗斯小麦、油菜籽等农产品常态化进口，确保伊泰、恒升农产品加工项目投产达效，打造我国北方重要的进口农产品加工基地。支持外贸由边境小额贸易向贸易多元化、贸工一体化转变，鼓励进出口贸易向机电、芯片等高新技术产品和供应链金融、外贸保险、交易交割等新业态延伸，优化贸易结构。以获批全国汽车平行进口口岸为契机，加快建设口岸国际物流中心等配套设施，培育辐射内蒙古和东北三省的汽车平行进口集散中心。大力发展跨境电子商务，深化与阿里巴巴等电商企业合作，建设云仓储和木材产业电商基地，打造国家跨境电子商务综合试验区。深入实施“旅游+”战略，推进套娃冰雪大世界等景点景区建设，补齐冬季旅游短板，打造“海满阿根”、中俄蒙环线等黄金旅游线路，全力创成国家全域旅游示范区，积极推进中俄跨境旅游合作区建设。
要全力打好“三大攻坚战”，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，稳妥有序化解债务存量，严控债务增量，力争用4年时间把政府债务降到合理水平；严厉打击非法集资等违法违规金融活动，强化金融风险联防联控机制，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。坚决打好精准脱贫攻坚战，对城市贫困人口和生活有困难的群众实施长效帮扶，确保贫困人口始终动态清零。坚决打好污染防治攻坚战，深入开展大气、水体、土壤污染治理，着力解决环境突出问题，扎实推进呼伦湖综合治理，筑牢北疆生态安全屏障。
许爱莲表示，全力推动改革开放要积极推进供给侧结构性改革，着力实施创新驱动发展战略，不断优化营商环境，激发经济社会发展活力。积极参与服务国家“一带一路”建设，打造中蒙俄经济走廊重要节点。完成综合保税区基础设施建设，努力打造以国际物流、保税仓储、保税加工、展示交易、跨境电商为核心的产业集群，努力打造全国沿边综合保税区典范。深度拓展中俄互市贸易区开放功能，延伸互市贸易产业链条，努力打造全国最大的中俄商品交易中心。继续申建中俄跨境经济合作区、边境自由贸易区，积极培育对外开放新优势。充分发挥中欧班列运营平台作用，增加“满俄欧”等始发班列开行频次，力争全年中欧班列开行1500列。深化“三互”通关改革，完善国际贸易“单一窗口”建设，不断优化口岸通关环境，促进口岸通关便利化。积极开展“中俄地方合作交流年”系列活动，办好额尔登特市“经贸日”、乔巴山市“城市日”和克拉斯诺亚尔斯克市经贸推介会等交流活动，不断提升对外开放层次。
全力推动生态文明建设要自觉践行绿色发展理念，严守生态保护红线，实行最严格的源头保护制度，落实绿色发展指标体系，让绿色成为发展的永恒底色。坚持建管并重，统筹实施城市绿化、退化林修复、公益林管护等工程，不断拓展城市绿色空间。大力发展旅游、新能源、节能环保、跨境电子商务等绿色产业和新兴产业，加快推进木材加工园区传统产业技术改造和产业升级，建设国家级循环经济示范园区。持续加强生态环境保护，深入落实“河长制”“湖长制”，实施采煤沉陷区和露天矿生态环境恢复，建设中国矿山生态地质环境治理研究院和特色矿山地质公园，巩固国家级生态保护示范区成果，努力实现人与自然和谐共生，美丽与发展双赢。
在建设文明满洲里方面，许爱莲表示要深入贯彻落实习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员们的回信要求，探索符合时代特征和人民需要的文艺队伍建设道路，促进文艺宣传进社区、进广场、进学校、进企业，传递党的声音和关怀。加强历史建筑和历史文化街区保护，将城市打造成多元文化汇聚、多种文明交融、欧陆风情突出的历史博物馆。全面开放公共文化体育场馆，办好国际文化艺术节、市民文化艺术节等文化活动。
全力保障和改善民生，许爱莲说要始终把人民放在心中最高位置，尽力而为、量力而行，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。做好城市棚户区改造回迁安置工作，继续实施既有建筑节能改造和老旧小区改造，不断改善群众人居环境。坚持积极就业政策，做好高校毕业生、就业困难人员等群体就业和退役军人安置，保持“零就业家庭”动态清零。继续提高城市最低生活保障标准，深入开展全国“救急难”试点工作，完善社会救助体系，让城市发展更有温度。巩固义务教育均衡县的创建成果，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。积极推进医疗改革，加快“智慧医疗”系统建设，打造“健康满洲里”。深入推进“五城联创”，不断创新社会管理，强化依法治市，推动军民融合发展，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。（记者李玉琢）
