时值八月，在赤峰市资源型城市经济转型开发试验区(以下简称开发试验区)，内蒙古优尼克材料有限公司(以下简称优尼克)年产6000吨ZX-980紫外线吸收剂及中间体项目已经进入收尾阶段，月底即将通水试验。项目建成达产后，预计可实现年销售收入2.5亿元、利税6000万元。就在一年前，这里还是一家钢结构企业，该企业因资金链断裂，导致项目工程停建，土地闲置，被认定为“僵尸企业”。

　　“之所以选择这里，正是看中了原企业留下的建设基础，通过政府牵线搭桥，我们买下原企业的相关资产，省去了项目前期手续办理程序，工期大大缩短，项目从开工到试投产，半年即可实现。”优尼克总经理胡庆说。

　　优尼克的“加速度”是元宝山区推动“僵尸企业”清理整治、实施“腾笼换鸟”的一个缩影。今年，元宝山区启动了“僵尸企业”处置年专项行动，旨在通过“腾笼换鸟”，加大“僵尸企业”处置力度，盘活“沉睡”资源，淘汰落后产能，优化资源配置，为经济高质量发展注入新的动能。

　　作为元宝山区工业转型发展的重要载体，开发试验区认真落实区委、区政府的决策部署，积极采取有效措施推进“僵尸企业”整治工作。开发试验区于2006年开始规划建设。近年来，随着高质量发展的快速推进，开发试验区早年入驻的一些企业因为技术含量低、转型升级滞后等原因，逐渐成了“僵尸企业”。“这些企业由于入驻时间早，通常占据着园区最核心的区域和资源，抢占了其他企业的资源，严重降低了开发试验区的承载能力，增加了发展负担，影响了可持续发展。”开发试验区管委会投资促进局副局长赵立强说。

　　针对“僵尸企业”，开发试验区管委会进行了深入细致的调查研究，摸清“僵尸企业”现状，分析原因，建立任务清单，按照“一企一策”、分类处置的原则，通过引进项目清理退出、外引内联重组盘活、出售出租等多种方式，让“僵尸企业”活起来。开发试验区内共有“僵尸企业”18家，目前已清理整治7家，盘活资产约6亿元。内蒙古大地云天化工有限公司通过盘活3家“僵尸企业”的闲置资产，新建了120万吨缓控释肥项目。项目全部达产后，将为企业带来每年60亿元的销售收入、6亿元的利税，成为开发试验区“腾笼换鸟”的最佳样本。此外，新奥新能重组德昱生物、鲁蒙生物重组光明星化肥、优尼克重组佰斯特钢构已完成。

　　成效来之不易。下一步，如何用好“笼子”，防止资源二度“沉睡”？开发试验区管委会选择扎紧笼子，提高门槛，建立健全企业准入、退出机制，将相关规定内容落实到合作协议中，从而降低“僵尸企业”产生的可能性。企业准入除遵照开发试验区项目准入标准外，还要重点考察核实项目投资人资金实力、管理实力、技术实力和信用程度，双方要在协议中约定说明企业或项目建设、投产、运营等时间节点，规定最长停建、停产、停运时间，说明准予整改的空间和时间。“宁要慢下来精益求精，不要‘饥不择食’贪多求大。”开发试验区管委会常务副主任隋玉峰说。

　　一个个废停项目“满血复活”，一家家“僵尸企业”清退重组，一块块低效用地迸发新的生机。开发试验区通过整治“僵尸企业”，“腾笼换鸟”腾出稀缺资源，促进要素流动，为我市经济实现高质量发展增添了强劲动能。