党的十九届五中全会胜利闭幕后，自治区卫生健康委积极组织动员深入开展学习贯彻全会精神系列活动，要求广大党员干部群众要把学习贯彻十九届五中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作系列重要讲话重要指示批示精神结合起来，准确把握全会精神实质，切实把学习贯彻全会精神转化为解决卫生健康工作问题短板的实际成效，制定好我区卫生健康事业“十四五”发展规划。日前，就“十四五”期间如何推动我区卫生健康事业实现高质量发展，加快推进健康内蒙古建设，进一步提高全区人民健康水平，记者采访了自治区卫生健康委主任许宏智。
“未来5年，我区卫生健康事业发展的总体思路是以保障人民健康为核心，以深入推进健康内蒙古行动各项任务和持续深化医药卫生体制改革为抓手，以优化资源配置、卫生人才队伍建设、健康信息化建设、科技创新、卫生投入保障、法制和综合监管、党风行风建设等7个方面为发展支撑，构建包括强大的公共卫生服务体系、应急处置体系、医疗救治体系等在内的现代化卫生健康服务体系，以高水平的服务供给满足群众不断增长的卫生健康需求。”许宏智表示，要实现卫生健康事业高质量发展，必须融合创新，需做到4个坚持，实现3个转变。
“所谓融合，就是融入区域协同发展。”许宏智坦言，“十四五”时期，面对融合创新、共建共享，突出强调人类共命运、发展高质量的大势，传统的相对独立、密闭的规划体系已经落伍和不合时宜，必须积极融入区域协同发展，对接和衔接自治区的重大决策部署。
所谓创新，首先是体系和制度创新，其次是管理和机制创新，第三是技术和应用创新。如以体系建设为例，在“十四五”期间，城市资源配置重点在“控”，严格控制公立医院的单体规模和无序扩张，要根据服务人口、两周患病率、病床使用率等指标综合研判，统筹规划。乡村资源配置重点在“调”，在保障服务可及的前提下，优化网络布局，边远牧区可配合自治区现代化试点工作推进，创新管理体制，探索二级网络+流动补充模式。
4个坚持，即坚持人民至上、统筹兼顾、改革引领、公平公正。坚持人民至上、健康优先。健全完善居民基本医疗卫生制度，把维护人民群众健康权益和提升人民群众健康水平作为卫生健康事业发展的根本出发点和落脚点，推动“将健康融入所有政策”落实。
坚持统筹兼顾、协调发展。统筹城乡、区域、层级医疗卫生资源布局和健康事业发展，协调推进三医联动，坚持预防为主、以基层为重点，加强公共卫生、农牧区卫生、城市基层卫生、中蒙医事业和突发公共卫生应急体系建设，促进卫生健康事业协调发展。
坚持改革引领，创新驱动。树立大卫生、大健康观念，把改革创新作为引领和推动卫生健康事业科学发展的第一动力并贯穿于发展的全过程和各领域，推动卫生健康事业发展和供给模式的有效转变。
坚持公平公正，共建共享。强化政府责任，发挥政府的组织引导作用，维护基本医疗卫生服务的公益性，逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异，推动基本公共卫生服务均等化，促进健康服务实现公平可及。
3个方面的转变，就是要在发展定位上、发展策略上、发展主题上持续发力，久久为功。
在发展定位上，从以疾病为中心向以健康为中心转变。聚焦独立个体关心、关注的生活行为方式、生产生活环境和医疗卫生服务问题，针对每个人在不同生命周期所面临的突出健康问题，做出系统、细致的安排。
在发展策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。注重根据不同人群的特点有针对性地做好健康促进和教育，使个人形成自主自律的健康生活方式，推动把“每个人是自己健康第一责任人”的理念落到实处，使群众不得病、少得病。在发展主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。坚持“大卫生、大健康”理念，从供给侧和需求侧两端发力，实现政府牵头负责、社会积极参与、个人体现健康责任，共建共享，把健康融入所有政策。
在许宏智看来，今后5年，围绕高质量发展，全区卫生健康工作需要重点推进7大工程项目。
一是规划建设区域医疗中心。规划建设东、中、西区域医疗中心，推动优质医疗资源和居民就医“双下沉”，努力提高区域内重点疾病诊治能力，提升居民就医便捷性和就医获得感。
二是建设重大疫情救治基地。1至2年内，依托三级综合医院，建设1至3所自治区重大疫情救治基地，同步提升医疗废弃物处置能力，并不断完善应急医疗物资保障。
三是提升县域医疗机构服务能力。按照填平补齐的原则，实行房屋、设备、人才、技术和管理配套建设，使旗县医院达到二级医院服务能力，确保县域内优质资源覆盖所有人群。
四是强化传染病防控能力建设。自治区至少建成一个P3实验室、盟市至少建成一个P2实验室，提高传染病常规检测能力。在传染病院(区)，都要具备核酸检测能力。
五是建立航空医疗救助体系。在盟市所在地配备救援直升机，结合区域医疗中心建设开展跨盟市的远距离医疗救援，形成航空医疗救助网络服务体系，全面提升我区医疗应急救治能力。
六是进一步完善固定与流动相结合的牧区卫生服务体系。继续实施小药箱工程，推进流动卫生服务站建设，解决距离医疗机构较远农牧户的医疗卫生服务问题。
七是加强全民健康信息化建设。全面推进全民健康信息平台建设，实现自治区平台与国家平台和12个盟市平台互联互通，不断丰富平台功能，扩大应用范围。内蒙古日报社融媒体记者 张文强
