当前,乌兰察布市上下牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持以更高标准、更严要求、更实措施,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。新形势下,在公益类事业单位如何推动党建工作更上一层楼,进而为全面贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,坚决完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”提供有力支撑,成为了我们面临的重要课题。
从党建工作的角度来讲,公益类事业单位的工作同时具有普遍性和特殊性。就笔者所在的乌兰察布市水土保持工作站为例,其普遍性是指单位内的任何工作都是在党的领导下进行的,其为人民服务根本的宗旨是不会改变,也是不能改变的,作为党领导下开展工作的具体体现,单位的党建工作是必不可少的;其特殊性是指不同于党政领导机关、窗口部门和基层单位那样直接服务于群众,水土保持工作站的工作任务是为水行政部门进行技术支持以及对生产建设单位、乌兰察布市下属各旗县对应的业务部门提供行业性指导,中心业务工作专业性极强,工作中直接与群众接触较少,党建工作的成效在广大人民群众中的直接感受较少,而业务工作成绩才是评判单位党建工作是否扎实开展的重要标准。正是因为具有普遍性和特殊性,所以像水土保持工作站这种技术服务部门的党建工作既要克服“业务工作比较实、党建工作比较虚,重业务轻党建”的错误倾向,也要注重工作的广度、深度以及方式方法。
要做好公益类事业单位的党建工作就必须意识到党建工作是业务发展的“红色”底色,是不可动摇的根基
首先,党的领导是事业高质量发展的根本保障,坚持党的领导才能把好事业发展方向盘。业务工作没有了党的领导,就会失去事业发展的方向。“欲筑室者,先治其基”。加强党的全面领导,就要建设好党的组织体系这座大厦,让组织体系的经脉气血畅通起来,让党支部强起来。
其次,做好党建工作,可以为业务工作提供强有力的理论支撑。随着社会的不断发展,我们的工作必然会产生新问题、新矛盾、新挑战,因此我们也迫切需要新的理论来指导我们解决这些新问题。比如,在地下水资源保护工作中,一些农业生产部门的同志不理解“水改旱”政策,认为应该优先确保粮食安全,而水利部门的同志则以“十六字”治水方针和“四水四定”原则予以回应。小小的争论却是一场双方党的理论所掌握程度的一次比拼。党建工作的重要内容就是为党员干部学习党的理论知识提供平台,让他们学有所思,学有所用。为指导业务工作打下坚实的理论基础。
第三,做好党建工作是打造“政治过硬,业务精干”高质量人才队伍的必备条件。这里的人才不是指那些以专业知识为凭、作威作福的“老爷”,更不是以专业知识为壁垒,打造利益小团体的学阀,而是那些以全心全意为人民服务为宗旨,利用自身专业知识报效党、报效祖国、报效人民的真专家、真学者。党建工作的首要目标就是教育和引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,锐意进取、埋头苦干,为建设社会主义现代化国家提供人才支持。
要做好公益类事业单位的党建工作就必须以系统思维统筹推进党建工作与业务工作深度融合
党建工作与业务工作是有机统一的。党建工作抓好了,就能为业务工作提供坚强政治保证。同时,党建工作要想避免“虚化”“弱化”,就要以业务工作来检验工作成效。实践中,很容易出现党建工作与业务工作“两张皮”问题,主要是我们没有深刻认识到两者之间有机统一的关系,没能做到统筹一体推进。在党建工作方面,我们可以借鉴先进单位的经验,但绝不能简单的照搬硬抄,要通盘考虑本单位各方面情况,实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。比如,一说到党群关系工作,我们就开展诸如入户调查、发放调查问卷以及与居民开展坐谈等形式的活动。此类活动本身并无问题,然而让技术服务单位简单照搬此类形式的活动往往会出现“谈技术老百姓听不懂,也不想听,问百姓所需所求,又没有资源替他们解决”的尴尬情况。党群关系建设滑向了形式主义的边缘。出现此类现象,没有根据本单位的特点对党群关系进行梳理,简单的生搬硬套基层社区和窗口单位的做法。其实,群众就在我们身边,就是与我们朝夕相处的普通的干部职工。在开展党群关系工作时,我们常常把身边的同事忽略了,即便对他们的关心也是基于个人关系上,没有纳入到党的工作里来,这就是所谓的“灯下黑”。如果我们将身边的群众工作做好,必将推动本单位工作的整体跃升,与党建工作的初衷是一致的。
只有摆脱不适合自身条件的固定套路,理清工作思路,根据本单位工作特点,发展出一条适合本单位的党建工作新路径,才能使党建工作与中心业务工作深度融合,才能让我们立于不败之地。
要做好公益类事业单位的党建工作就必须建设一支高素质的党务干部队伍
党务干部作为党建工作的组织者、实践者、推动者,是保证党务工作平稳运行和各项组织活动顺利开展的关键,直接决定着各项党建任务和决策部署能不能落地生根,其素质品质尤为重要。
首先,党务干部应在深刻理解党的理论、方针、政策先人一步,进而明确党开展各项工作实质和意义,为开展党建工作奠定坚实基础。其次,党务干部应掌握本单位业务工作流程,理解所处行业内的法规、规章、规范,了解专业技术知识,进而为党建工作与业务工作寻找切合点,真正做到统筹一体推进。第三,党务干部需要有较强的沟通能力。在开展工作、组织活动过程中,要实现向单位内干部职工贯彻,首先要沟通顺畅,即我们常讲的“上情下达,下情上传”。沟通能力的强弱决定了党建工作开展的好坏。在执行和决策时,要求紧密结合实际,一切从实际出发,而决策是否成功,执行能否到位,沟通质量好坏,直接影响决策的科学性和执行的确定性。
在过去相当一段时间里,在专业性较强的事业单位内,专职党务干部往往被人误解为业务能力较弱,退而求其次才干党务工作。实事求是的说,专业技术知识较难掌握,而且在不断更新,需要在实践工作中不断的磨练才能掌握,而专职党务干部在离开专业技术岗位后,其储备的专业技术知识会逐步与时代脱节,最终落入无专业业绩、无专业论文、无专业知识的尴尬境地,常常被误解为业务能力较弱,在职称评聘中不占优势,因此造成了党务干部队伍中士气低落,专业技术干部不愿转岗专职党务工作的现象。
针对此种情况,大部分观点认为应在职称评聘、干部提拔任用上向专职党务干部适当倾斜。笔者对此观点不置可否,在职称评聘方面,干部提拔任用上向专职党务干部适当倾斜有助于提高党务干部队伍的士气,吸引高素质人才向党务工作靠拢,但是,这也会给专业技术职称的专业水平提出挑战;党务干部长期的脱离专业技术岗位骤然提拔,容易出现外行领导内行的弊病,不利于党建工作与中心业务工作相互融合。笔者认为,专职党委岗位应实施轮岗制,即专业技术干部中的党员轮流在专职党务岗位上工作2~3年。一是在专职党务岗位上工作有助于专业技术干部增强党性修养,深刻理解党的理论、方针、政策;二是岗位之间的交流有助于中心业务工作与党建工作深度融合;三是避免了长期党务工作造成的干部专业知识储备与新形势的脱节。
“百舸争流千帆竞,波涛在后岸在前”。当前,我们在党中央、自治区党委、市委市政府的坚强领导下,昂首阔步走在建设社会主义现代化国家的康庄大道上。面对新形势下的种种矛盾和问题,我们必须加强党建工作,做好长期奋斗的心理准备,坚持不懈抓落实,让党建工作更好的融入实际,夯实党的执政基础。
我们要坚持以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,以高质量党建引领高质量发展,使二者在融合发展中相互促进,为全方位建设模范自治区提供不竭动力。 (刘津宜)