当好群众“代言人” 办好群众心头事

　　“仅仅用了20天，就解决了压在我心头的一件大事！”近日，提起信访代办员边永波，家住鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇木都柴达木村的肖某感激不已。

　　2019年，肖某与村集体因土地归属问题发生矛盾，一直没有得到解决。2023年年底，肖某找到了信访代办员边永波反映情况，边永波即时接案、全程代办，与肖某和村集体多次沟通协调，最终达成了土地归属协议。

　　信访代办制是自治区信访工作的重要制度创新、实践创新，随着信访代办工作的深入开展，一件件群众“牵肠挂肚”的心头事得到解决，信访代办制在推行过程中逐渐得到认可。目前，全区103个旗县(市、区)及所属苏木乡镇（街道）、嘎查村(社区)均已推行信访代办制。

　　源头治理，群众有事不用跑

　　“和信访代办员反映之后，我们几乎不用跑腿，都是他们在帮忙沟通协调，向上反映我们的诉求，解决困扰我们的难题，信访代办确实是把工作做在群众心坎上”。乌兰察布市集宁区常青街道的一名退役军人感慨地说。

　　对于信访诉求，有解才是硬道理、化解才是真出路。全区各地全面打造信访代办全参与、全覆盖、全责任、全方式的工作模式，构建“代办员排查+责任部门办理+信访部门督办+领导干部包案”的代办工作体系，做到“访无大小有人管、事无新旧有人盯”的作用，努力解决好群众的揪心事、烦心事、操心事，做群众的“贴心人”和“代言人”。

　　强化源头治理，才能把群众反映的各类矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。为更加精准有力地防范化解社会矛盾，全区各地传承弘扬“四下基层”优良传统，用好调查研究这个“传家宝”，与群众同坐一条板凳上，倾听群众呼声、收集群众意愿。

　　同时，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法，让信访矛盾及时就地化解。针对反映强烈、带有共性的突出问题系统梳理、深入剖析，该完善政策的及时完善、该落实政策的坚决落实，以解决一件事带动解决“一类事。”

　　多方联动，信访代办更高效

　　“感谢你们帮我们解决了问题！”前不久，在通辽市科左后旗努古斯台镇和合共治e站调解员的调解下，道乃艾勒嘎查村民和某公司的土地纠纷问题得以顺利解决，双方握手言和。

　　通辽市科左后旗依托旗、镇、村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解服务中心现有场所、人员和设施，结合信息技术助力打造和合共治e站。邀请司法、信访等30多家单位进驻，分门别类参与调解，将原来单方面的“独角戏”转变为多方的“大合唱”，共同化解信访难题。

　　一些信访代办事项涉及多个部门和层级，如何在完善服务机制上寻求突破？全区各地以深入推进信访五级代办体系建设为契机，借助信访代办服务平台，纵向打通问题梳理分类、汇总提交的双向通道，横向建立跨部门协调交办、跟踪督查的有效机制，进一步加强部门间和上下层级间的协调配合，形成受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决的良好态势。各地在苏木乡镇（街道）、嘎查村(社区)，依托党群服务中心，建立了以乡、村两级干部为主体，“两代表一委员”、驻村干部、网格员、老干部、乡贤等共同参与的信访代办员队伍，充分发挥各自优势作用，推动信访代办事项妥善化解。

　　因地制宜，为民服务解难题

　　“这个‘排忧宝’真是太方便了！我想反映的问题只需要在线上提交，就有人帮我代办，不用我再四处跑了。”面对“愁事儿”的顺利解决，锡林郭勒盟锡林浩特市的贺先生由衷地称赞道。

　　贺先生口中的“排忧宝”，是该盟信访代办微信小程序，提供信访代办业务在线受理、流转、办理、反馈的“一站式”服务。

　　信访代办，“代”是方式，“办”是关键。在信访代办制的具体实践中，全区各地因地制宜探索信访代办工作新路径，真正把信访代办服务职能充分发挥出来、服务潜能充分挖掘出来、服务优势充分展现出来，切实实现群众信访事项“有人帮着跑、有人代替办、矛盾不上交”，努力打造一批在全区乃至全国叫得响、立得住的信访代办品牌。鄂尔多斯市乌审旗创新推出以矛盾纠纷即知即调、分流分调、联管联调为主要内容的“三分吸附法”，将矛盾纠纷化解在基层；赤峰市林西县探索建立信访代办制与“12345”便民热线有效对接机制，进一步提升了信访代办工作质效；呼和浩特市武川县运用“倾听稳情绪、释法讲程序、代办全流程”三步工作法，用心用情解决群众急难愁盼，把信访问题预防在源头、化解在初始……

　　今年以来，全区基层信访代办员代办信访事项1.8万余件，办结率达93%。信访代办制为群众提供了便捷的诉求表达渠道，推动了矛盾在基层的有效化解，提升了信访工作的法治化水平，为构建和谐稳定的社会环境发挥了重要作用。

　　“做好信访代办工作，没有完成时，只有进行时。今后我们将以新的发展理念为行动引领，问需于民、问计于民，当好群众‘代言人’，办好群众心头事，全力维护社会大局稳定，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”自治区信访局法规处负责人吴常福表示。（草原云·内蒙古新闻网记者 杨柳）