土地“增减挂钩”勾画富美生活

兴安盟扎赉特旗努文木仁乡新民新村

　　“你看我的新家，环境怎么样？南北通透，屋里亮堂堂的，楼房里不用点炉子就暖暖和和的，多好啊！如果没有土地增减挂钩这个好政策，我这辈子在村里也不可能住上楼房啊！”冬日暖阳，暖暖地照进村民王士宽家的新居，更暖暖地照进他们一家人的心里。

　　落地窗外，孩童在小区里嬉笑玩闹。坐在宽敞明亮的新居里，王士宽喜不自禁地说：“新小区档次高，功能齐全，以后我们的日子肯定会越过越好！”

　　2022年，新民新村被确定为扎赉特旗城乡建设用地增减挂钩政策先行先试试点村。新民新村涉及群众492户、1857人，集体建设用地1104亩。通过实施土地增减挂钩项目，把3个分散的自然屯集中起来，建设居住区、粮食仓储区、农机具存放区、养殖区、基础设施配套区、公共服务区、怀思区，还有幼儿园、幸福院、卫生室、集体取暖锅炉房、污水处理厂等，大大改善了村民的生产生活条件，仅用地208亩。原本闲置的建设用地，经过复垦后变成了800多亩高标准农田。

　　2023年4月，新民新村项目正式开工建设。经过8个月的紧张施工，一栋栋漂亮的小楼房一天天“长高”，一块块闲置的土地复活了，幸福院、幼儿园、村民会客厅逐步建成，一块块村民的心病都消除了。

　　“城乡建设用地增减挂钩政策将资产盘活后，腾出的耕地使用权还归村集体所有，增加了集体收入，将更多的资金用于发展养殖业，实现可持续发展。后续我们会为村民补贴取暖费、物业费。”新民新村党支部书记徐洪波说。

　　土地“增减挂钩”勾画出富美生活。新民新村的实践，是扎赉特旗用活城乡建设用地增减挂钩政策，增进农牧民福祉、壮大集体经济、助推乡村振兴的生动实践。2022年，扎赉特旗实施城乡建设用地增减挂钩项目区19个，复垦耕地4198.65亩。2023年，复垦耕地2974亩。通过实施城乡建设用地增减挂钩和耕补库项目，促进了土地资源节约集约利用，拓宽了乡村发展路径，壮大了嘎查村集体经济，助力群众增收降本，有效提升了粮食产能。

　　“城乡建设用地增减挂钩好政策给我们带来四大收益，耕地得新增、财政得收入、集体得收益、群众得实惠，为推动高质量发展补足了后劲儿。”扎赉特旗副旗长刘国民说，城乡建设用地增减挂钩项目顺应了农民对美好生活的向往，提升了群众获得感、幸福感、安全感，增强了发展活力。

　　2024年，扎赉特旗将认真贯彻落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，坚持“先动起来、闯出路来”，按照“群众要什么，我们建什么”的原则，进一步积极探索城乡建设用地增减挂钩新路径，为推进土地综合整治和节约集约利用打下坚实的基础，闯出更为创新的路子。（兴安盟融媒体记者 韩雨格）