共享是中国特色社会主义本质要求。 “十三五”期间，玉泉区将把民生改善和社会保障放在更加突出的战略地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，按照人人参与、人人尽力、人人享有要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，逐步完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系，实现全区人民共同迈入全面小康社会。

　　实施脱贫攻坚工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，对农业生产条件好的贫困地区，大力实施整村推进项目扶贫。对丧失劳动能力的实行低保政策和扶贫政策衔接，通过幸福养老院或最低生活保障兜底性保障政策扶贫，对因病致贫的提供医疗救助保障。完善领导干部联系帮扶贫困地区制度，健全党政机关、人民团体、企业定点扶贫机制。完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，实现到2017年底贫困人口全部脱贫。

　　不断加强教育工作，以玉泉区教育进入历史最好发展时期为机遇，大力实施科教强区战略。继续加强教育基础设施建设，加强教师队伍建设，全面提高基础教育质量。加快发展高中教育，提升农村教育，做强职业教育，优先发展民族教育和学前教育，积极发展继续教育和远程教育，促进各级各类教育健康协调发展，推进教育公平、均衡、优质发展。继续加大教育投入，优化教育资源布局，深化教育体制改革，加强教育督导和社会监督。

　　加强就业服务，坚持以产业发展推动就业，稳定就业与扩大就业并举，拓宽就业渠道，缓解就业结构性矛盾，实现社会就业更加充分。不断强化政府促进就业的责任，建立和完善政府购买服务、提供公益性岗位的机制，加大公益性岗位开发力度。强化劳动者就业和再就业技能培训，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制。完善城乡就业服务体系，构建调控失业和稳定就业机制，健全劳动关系协调机制，搭建公共就业服务平台。

　　加强科技科普工作，加大科技经费投入，发挥辖区内高校、科研院所和企业研发中心的科技孵化器作用，促进科技成果有效转化。加强农村科技工作，使更多的实用技术应用于生产、生活。全力推进农业科技示范基地建设，建立农业科技综合服务站，聘请科技特派员为农民提供技术服务指导，进一步推动农业科技创新。大力培育企业自主创新能力，加快高新技术产业发展。加大科学技术普及工作，提高全社会科技意识和科学素养。组织实施“基层科普行动计划”，“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”项目，加强农村“一站、一栏、一员”建设和科普示范基地建设。完善防震减灾应急救援体系，搞好地震监测网点和地震安全工程建设。

　　加快推进医疗卫生人口事业 积极推进“健康中国”建设，深化医药卫生体制改革，健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。加强城乡医疗卫生和公共卫生服务体系建设，促进医疗资源向基层、农村流动。强化医疗卫生队伍建设，积极开展人才引进工作。加大乡村医生培养力度，鼓励医生到基层多点执业。加快推进公立医院改革，鼓励社会资本以参股、直接投资等多种形式创办社会性医疗机构，积极探索“医养”结合的新思路。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制。加强基层传染病监测和防治工作，提升重大疾病及突发公共卫生事件预测、预警和处置能力。强化人口服务体系建设，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策。实施食品安全战略，建立最严格的覆盖全过程的食品监督管理制度，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让群众吃得放心、吃得安心。

　　加强社会保障 坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加大投入力度，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。健全以城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”、城乡医疗、灾害应急救助为基础，以临时、采暖、住房、教育等专项救助为辅助，以慈善援助、“救急难”为补充的新型社会救助体系。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。健全以家庭养老为基础、居家养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加快建立和完善保障性住房管理及运营体系，准入和退出机制，确保公平公正公开。创新民间组织管理体制，完善社会事务管理服务体系。

　　创新社会管理与服务 加强社会管理创新，积极发展社区活动类、维权类、公益类、管理类等各种类型的社会组织。推进综治信访维稳体系建设，广泛参与化解社会矛盾。加强对流动人口和特殊人员的服务和管理，加强流动人口信息化管理，提高流动人口服务管理的科技水平。加强对未成年人的教育管理和权益保护，积极创造条件，加强对农民工及流浪未成年人的救助工作。健全和完善社会治安防控体系，深入推进城中村、城郊结合部治安整治，提升安全防范能力。加强新型公共服务平台建设，构建覆盖城乡、及时有效、群众满意的新型公共服务平台。